INITIATIVE ET RECHERCHE SUR LES PAIEMENTS NUMÉRIQUES DE SANTÉ EN AFRIQUE
AVIS D'OPPORTUNITÉ DE FINANCEMENT ; RFA N° 3. – 09.08.2022
APPEL A CANDIDATURES INTERNES (RFA)
1.0 Aperçu des initiatives et de la recherche sur les paiements de santé numériques en Afrique
Les services financiers numériques (SFN) fournis via les téléphones portables, Internet ou les cartes bancaires ont le potentiel de réduire les coûts, de promouvoir des transactions plus efficaces, sécurisées et transparentes et d'améliorer l'accès aux services financiers formels. L'adoption des SFN peut faciliter les changements dans les comportements financiers des consommateurs qui stimulent le bien-être économique et réduisent la pauvreté. De plus, les SFN ont permis l'innovation et l'amélioration de la prestation de services dans divers secteurs, notamment la protection sociale, l'éducation, les services publics et les entreprises employant des travailleurs d'usine à bas salaire. Les mécanismes de paiement financier numérique dans ces secteurs ont également joué un rôle dans l'amélioration de la transparence des flux financiers et la réduction des fuites de ressources publiques. Malgré le potentiel des SFN à générer de l'innovation, il n'y a pas eu d'adoption et d'application généralisées et soutenues des innovations de SFN dans le secteur de la santé des pays à revenu faible et intermédiaire (PRFI). Pour mieux comprendre l'utilisation actuelle des SFN dans le secteur de la santé des PRFI et l'impact de ces services sur le système de santé, la Fondation Bill et Melinda Gates, en collaboration avec l'École de santé publique de l'Université de Makerere (MaKSPH) et l'Université de Dakar au Sénégal, a créé les initiatives et la recherche sur les paiements de santé numériques en Afrique (DHP-IR).
1.1 Définitions clés : DFS et agents de santé
Que sont les services financiers numériques (SFN) ? Les SFN font référence à l'utilisation de téléphones portables ou de cartes bancaires pour effectuer des paiements, des économies ou des activités d'emprunt. Les SFN se distinguent des services financiers analogiques en ce que les SFN permettent souvent une identification unique des expéditeurs et des destinataires des paiements, laissent une trace de données qui améliore la traçabilité des transactions et nécessitent un intermédiaire, tel qu'un mobile money ou un agent bancaire, pour convertir la monnaie électronique en argent analogique. Les SFN peuvent augmenter la vitesse et réduire le coût des transactions interurbaines, aider les consommateurs à éviter les vols associés au stockage ou au transport d'espèces et réduire les fuites associées à la distribution de fonds tels que les salaires ou le financement de programmes du centre vers les travailleurs périphériques et les unités administratives. Les institutions bancaires et non bancaires peuvent proposer des SFN mais peuvent être réglementées par différents organismes publics.
Le cas d'utilisation canonique des SFN pour ce projet sera la distribution de paiements d'une agence gouvernementale centralisée ou d'un compte d'ONG à des travailleurs de la santé de première ligne par le biais d'un réseau d'argent mobile géré par les télécommunications, qui peut ensuite être converti en espèces (encaissé) par le travailleur de la santé dans un agence locale de transfert d'argent mobile ou utilisé pour envoyer des paiements à la famille ou aux amis sans encasement.
Quels agents de santé sont ciblés par ce travail ? Le terme travailleur de la santé peut être interprété comme incluant l'éventail complet des personnes qui servent le système de santé, des médecins formellement formés et certifiés avec des emplois salariés permanents dans des hôpitaux fixes sophistiqués avec de nombreux systèmes informatiques aux agents d'engagement communautaire de première ligne modestement formés avec des emplois temporaires soutenant la distribution. Des vaccins dans les communautés rurales périphériques et la mauvaise connectivité des télécommunications.
Dans l'intérêt de ce travail, les candidats peuvent considérer l'agent de santé canonique comme des agents de première ligne qui travaillent en dehors de lieux fixes qui sont souvent mobiles, changent de communauté car ils soutiennent la distribution de vaccins ou d'autres campagnes de santé et travaillent souvent à titre temporaire. Cela comprend les agents de santé formels et non formels tels que les agents de santé communautaires. Parmi les autres campagnes de santé, les campagnes contre la poliomyélite seront une priorité particulière pour ce projet.
2.0 Possibilités de financement
DHPI-R prévoit d'attribuer une subvention de recherche ne dépassant pas 200.000 USD pour ce cycle de financement. Il peut comprendre deux subventions de recherche internes d'une valeur de 100.000 USD chacune ou une subvention de recherche interne d'une valeur de 200.000.
Type d'études de recherche
Pour à la fois stimuler le développement de projets créatifs et ancrer les attentes, nous fournissons les exemples suivants de projets et de méthodes de recherche dans le cadre de ce projet. Veuillez-vous référer au document cadre pour plus de détails. Ces exemples ne sont pas censés être exhaustifs ; ils ne couvrent qu'une fraction des conceptions d'études potentielles qui pourraient être financées par ce projet. Et, alors que l'utilisation de la randomisation et l'exploitation d'expériences naturelles pour déduire les impacts causals de la numérisation des paiements pour les agents de santé seraient très appréciées par le projet, nous reconnaissons que d'autres méthodes peuvent apporter des preuves importantes sur le sujet. Par exemple, évaluer si les paiements numériques augmentent la motivation et/ou l'accès aux services financiers des agents de santé sont tous des sujets dans le champ d'application. Notez que les approches quantitatives et qualitatives sont dans le champ d'application, de même que les méthodes mixtes. Quelques exemples d'approches de recherche quantitatives et qualitatives sont résumés ci-dessous.
Quantitatif :
- Enquêtes de base, intermédiaires et finales auprès des agents de santé et des ménages recevant le vaccin avant, pendant et après une campagne intégrant des paiements par argent mobile pour les agents de santé, soit dans le cadre d'un déploiement échelonné, soit d'une manière aléatoire permettant de comparer les agents de santé qui reçoivent ou non des paiements par SFN.
- Enquêtes à haute fréquence (potentiellement par téléphone ou SMS) surveillant l'expérience des agents de santé qui reçoivent des paiements via SFN lors d'une campagne de santé.
- Enquêtes descriptives d'un échantillon d'agents de santé recueillies à partir d'une base de données d'agents de santé existante ou lors d'un nouveau processus de recrutement d'agents de santé axés sur la vie financière des agents de santé, les préférences pour le SFN par rapport au paiement analogique, l'accès et l'alphabétisation avec la technologie/les téléphones portables, possession ou absence de pièce d'identité officielle, etc.
- Analyse des experiences naturelles dans le déploiement de SFN pour les travailleurs de la santé qui exploite les données administratives ou d'enquête existantes pour estimer l'impact causal de l'introduction de SFN sur la productivité des travailleurs de la santé, l'efficacité de la campagne, et les résultats de santé individuels pour le bénéficiaire des interventions de santé.
- Analyse des données administratives sur les transferts de salaires aux agents de santé par le biais des SFN et leur comportement financier ultérieur en matière de SFN, par exemple s'ils encaissent leur salaire versé par mobile money, s'ils transfèrent des fonds directement à d'autres contacts sans les encaisser, s'ils déposent des fonds supplémentaires sur leurs comptes ou s'ils limitent leurs soldes aux paiements pour leur travail d'agent de santé.
- Estimation des coûts du processus d'introduction de la SFN dans les systèmes de paiement des agents de santé, y compris les coûts pour les agences publiques/ONG et pour les agents de santé (par exemple, nécessité d'améliorer les pièces d'identité, d'acheter un téléphone amélioré, de payer le transport, etc.)
Qualitatif :
- Les études qualitatives pourraient inclure des entretiens de groupe avec des agents de santé avant, pendant et après l'introduction du SFN pour les paiements ou des descriptions d'observation des activités pour intégrer et former les agents de santé pour le paiement via le SFN.
- Descriptions d'études de cas des opérations et des processus impliqués dans l'introduction des SFN dans les systèmes de paiement des agents de santé, capturant les défis rencontrés et les solutions recherchées par les organismes publics et les agents de santé individuels.
Taille des études de recherche - Nous prévoyons que les études réalisées peuvent varier en termes de portée. Le financement et la durée du projet dépendront des questions et des méthodes de recherche. En règle générale, la durée du projet, le montant de la subvention et la portée doivent être les suivants :
- Grandes études -12 mois - Les grandes études impliqueront de grandes enquêtes ou comprendront des recherches multi-pays et recevront jusqu'à 200.000 $.
- Études moyennes - 9 mois - Les études de taille moyenne impliqueront principalement des recherches qualitatives, des approches d'examen de documents et une analyse de données secondaires. Les projets de taille moyenne peuvent également inclure des extensions de projets de santé numérique en cours et peuvent être réalisés dans un seul pays ou dans plusieurs pays. Ces projets pourront recevoir jusqu'à 100. 000 $.
Le DHPI-R prévoit de distribuer une grande, une moyenne et une petite subvention à des projets basés respectivement dans les pays anglophones et francophones.
2.1 Thèmes de recherche prioritaires
Le DHPIR recherche des candidatures pour des études qui comblent les lacunes en matière de preuves énumérées ci-dessous et dans le document-cadre sur la santé numérique que vous trouverez ici :
Les questions de recherche liées aux principaux résultats et à l'impact des questions SFN sont parmi la plus haute priorité de l'initiative. Par conséquent, le DHPIR attend des candidatures de projets pouvant répondre à une combinaison de ces questions de recherche. Les questions peuvent relever d'un thème ou de plusieurs thèmes. Les candidats doivent noter que ces questions ne sont pas exhaustives, les candidats peuvent donc ajouter à ces questions. Les candidats sont également encouragés à intégrer les questions liées au genre dans leur recherche. Il est fortement recommandé aux candidats de se référer au document-cadre sur les paiements numériques pour plus de conseils.
Tableau 1 : Questions de recherche prioritaires
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Thèmes |
Questions de recherche liées aux principaux résultats et impacts du SFN |
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Efficacité de la campagne |
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Effets des SFN sur l'inclusion financière, la sûreté et la sécurité des paiements |
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Performance et rétention des agents de santé |
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Expérience de paiement et comportement financier |
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3.0 Portée
La recherche doit être effectuée en Afrique subsaharienne. Elle peut être entreprise dans un seul pays ou dans plusieurs pays.
4.0 Groupe cible et éligibilité
- Le chercheur principal (PI)/chercheur principal doit être affilié à l'Université de Dakar.
- L'institution de l'IP doit posséder une capacité interne existante pour accueillir une subvention et mener des recherches qui étendent et améliorent matériellement la base de recherche nationale ou internationale.
- Le PI doit avoir travaillé dans l'université / l'établissement pendant au moins 6 mois au moment de la candidature.
- Le PI/chercheur principal doit avoir la capacité de mener la recherche proposée (maîtrise ou doctorat et expérience de recherche pertinente).
- L'IP/Chercheur principal devrait avoir la capacité d'encadrer des chercheurs débutants.
- Chaque candidat ne sera éligible qu'à un seul prix en tant que Lead.
- Les équipes multidisciplinaires sont encouragées.
4.1 Restrictions et conditions de financement :
Le prix sera un accord d'honoraires fixes et le montant total du prix sera indiqué dans la lettre d'attribution. Le financement est destiné à soutenir la collecte, l'analyse et la diffusion de la recherche. L'allocation des fonds du programme correspondra directement aux chiffres monétaires présentés dans le budget final et le décaissement des fonds sera initié dès la réception en temps voulu des factures, des rapports financiers et des livrables attendus.
4.2 Lignes directrices et date limite de soumission :
- Toutes les candidatures doivent être soumises via le site Web du projet ici. Le modèle de proposition est disponible ici.
- La proposition doit démontrer l'optimisation des ressources et doit être alignée sur les lignes directrices décrites dans le modèle de soumission.
- Les propositions doivent clairement décrire les lacunes de la recherche qui seront comblées par des questions et des objectifs de recherche bien définis et une méthodologie clairement définie qui détaille les méthodes de collecte de données, les outils et les techniques d'analyse qui seront utilisés pour répondre aux questions de recherche proposées.
- Les lacunes de la recherche doivent aborder les défis et les problèmes actuels dans le paysage du paiement numérique de la santé, comme indiqué dans les questions de recherche suggérées ci-dessus, le document-cadre et la littérature actuelle sur le paiement numérique.
- Toutes les candidatures doivent être rédigées en anglais ou en français.
- Les candidats doivent soumettre une lettre de soutien de l'institution où le chef d'équipe est basé.
- Les candidatures dûment remplies doivent être soumises avant 17h00 le 20 septembre 2022, heure normale de l'Afrique de l'Est.
4.3 Exigences relatives aux candidatures -
Seules les propositions respectant le format requis seront examinées. Toutes les sections de la proposition sont limitées à des pages de 8,5 "x11" avec des marges d'un pouce sur tous les côtés, à double interligne simple, en police Times New Roman, 12 points. La candidature doit être soumise en un seul fichier PDF et les candidats doivent suivre les directives décrites dans le modèle de candidature. Les candidats doivent indiquer sur la page de couverture, le sujet d'intérêt spécifique (tel qu'énuméré ci-dessus), sous lequel leur proposition est soumise.
4.4 Critères d'évaluation des candidatures
Toutes les propositions passeront par un processus d'examen en trois étapes :
- Examen initial : toutes les candidatures seront soumises à l'examen initial pour s'assurer qu'elles remplissent les critères d'éligibilité.
- Examen technique complet : chaque proposition présélectionnée sera examinée pour vérifier la justesse de la méthodologie et l'alignement sur les autres critères décrits dans le modèle de notation ci-dessous (voir tableau 2). L'examen sera effectué par un minimum de deux examinateurs.
- Examen final : les candidats peuvent être invités à répondre à quelques questions des examinateurs. Après avoir répondu aux questions, une décision finale sera prise pour sélectionner les bénéficiaires.
Remarque : Les décisions finales seront prises par un groupe consultatif technique mondial indépendant
Tableau 2 : Critères d'évaluation des demandes de subventions internes et externes
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Critère |
Points |
Récomponse |
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5 |
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10 |
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8 |
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15 |
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20 |
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10 |
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9 |
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5 |
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8 |
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10 |
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SCORE TOTAL: |
( /100) |
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(Les candidats obtenant un score supérieur à 60 % seront pris en compte pour le deuxième tour d'évaluation)
Date limite de candidature : 20 septembre 2022
Décisions d'attribution : Tous les candidats seront informés du résultat de leur soumission avant le 30 octobre 2022.